李燕 立即咨询
注册会计师，税务师
国务院总理李克强9月26日主持召开国务院常务会议，会议通过《促进个体工商户发展条例(草案)》，明确实行公平待遇，依法保护合法权益，将登记和税费金融支持等行之有效做法上升为法规，并要求依法诚信经营。
会议指出，稳增长稳就业保民生，关键要保市场主体。要贯彻党中央、国务院部署，针对市场主体特别是中小微企业、个体工商户和制造业实际困难，加大纾困力度。在第四季度，缓缴耕地开垦费、污水处理费等14项行政事业性收费，规模530多亿元；缓缴各类工程质量保证金，规模约630亿元。
会议指出，政务服务跨省通办是深化“放管服”改革重要举措，有利于降低办事成本，激发市场活力，便利异地工作生活。会议决定，一是新增22项覆盖面广、办理频次高的跨省通办事项。对企业，实现电子缴税、完税证明开具等跨省通办；对个人，实现临时身份证办理、居民养老保险登记等跨省通办。二是推动更多跨省通办事项网上办、一次办，通过帮办代办等满足老年人线下办事需求。三是依法保护个人隐私和企业商业秘密。
会议指出，我国个体工商户达1.1亿户，对促就业惠民生扩需求、畅通经济微循环等具有独特而重要作用，要强化法治保障。
市场监管总局正推动《个体工商户条例》修订
6月29日市场监管总局围绕“助企纾困，支持市场主体发展”主题，召开第二季度例行新闻发布会。市场监管总局新闻发言人、新闻宣传司司长于军介绍，今年以来，新设市场主体数量保持基本平稳。截至5月底，全国登记在册市场主体1.59亿户，比2021年底增长3.6%。其中企业5011.9万户、增长3.5%，个体工商户1.07亿户、增长3.7%，农民专业合作社222.7万户、增长0.4%。
受疫情影响，个体工商户面临经营困难。市场监管总局登记注册局局长杨红灿介绍，个体工商户是推动经济社会发展的重要力量，在稳增长、促就业、惠民生等方面发挥着独特的重要作用。当前个体工商户发展总体平稳，但受多重因素影响，仍存在政策获得感不强、流动性不足、成本上涨、融资困难等诸多困难和问题。市场监管总局充分发挥部际协调机制作用，会同相关部门研究制定政策措施，不断加大对个体工商户的支持力度。
一是推动出台促进个体工商户发展的政策文件。市场监管总局聚焦个体工商户解难纾困和长远发展，在集成疫情以来市场主体各项帮扶政策基础上，从税费优惠、房租减免、金融支持、就业培训等方面提出一揽子支持措施，同时，深入研究对个体工商户分型分类帮扶、建立“一站式”服务平台等，健全个体工商户服务保障体系，优化发展环境。
二是加快修订《个体工商户条例》。《个体工商户条例》是目前我国法律体系中唯一针对个体工商户的专门性立法，对推动个体经济健康发展发挥了重要作用。但现行《条例》更多涉及个体工商户登记注册和日常监管内容，与当前支持发展的总体要求不相适应。市场监管总局正在推动尽快修订《条例》，立足服务个体工商户发展，完善各项扶持政策，保障个体工商户政治经济地位，保护其合法权益，促进健康发展。
三是贯彻《市场主体登记管理条例》，持续激发市场主体活力。持续深化商事制度改革和“证照分离”改革，进一步降低准入成本，培育壮大市场主体。提升登记注册规范化水平，完善市场主体歇业受益所有人备案等制度措施。拓展电子营业执照和电子印章的应用场景，为市场主体在跨部门、跨领域办事提供便利。
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