首页 >> 智信和动态 >> 行业聚焦

2024年12月1日后,这类征税争议不用先缴税就可以提起行政复议

发表时间:2024-05-21 浏览:10 来源:本站

01

重大利好!关税法取消行政复议缴税前置规则

今年4月26日,十四届全国人大常委会第九次会议审议并通过了《中华人民共和国关税法》,并将于2024年12月1日起施行。《关税法》的出台,是我国落实税收法定原则的重要一步。至此,我国现行18个税种中已有13个税种制定了法律,税收立法再进一程。值得关注的是,《关税法》取消了自1987年建构至今已三十余年的行政复议缴税前置制度。


图片

(2024年4月26日上午,十四届全国人大常委会第九次会议在北京人民大会堂闭幕。赵乐际委员长主持闭幕会。新华社记者李涛摄)

即将在2024年12月1日废止的《中华人民共和国进出口关税条例》第六十四条规定,“纳税义务人、担保人对海关确定纳税义务人、确定完税价格、商品归类、确定原产地、适用税率或者汇率、减征或者免征税款、补税、退税、征收滞纳金、确定计征方式以及确定纳税地点有异议的,应当缴纳税款,并可以依法向上一级海关申请复议。对复议决定不服的,可以依法向人民法院提起诉讼。”

即将在2024年12月1日施行的《关税法》第六十六条第一款规定,“纳税人、扣缴义务人、担保人对海关确定纳税人、商品归类、货物原产地、纳税地点、计征方式、计税价格、适用税率或者汇率,决定减征或者免征税款,确认应纳税额、补缴税款、退还税款以及加收滞纳金等征税事项有异议的,应当依法先向上一级海关申请行政复议;对行政复议决定不服的,可以依法向人民法院提起行政诉讼。”

编者推测,在《关税法》新规影响下,未来关税争议行政复议和行政诉讼的案件数量将会大幅增多。进出口领域相关市场主体应积极运用行政复议、行政诉讼等法律救济手段解决关税争议,维护自身合法权益。

02

税收征管法修订未纳入全国人大常委会2024年立法计划

《关税法》取消行政复议缴税前置的另一个重要影响是可能会倒逼《税收征管法》废除行政复议缴税前置制度。在税收征管实践中,市场主体对《税收征管法》规定的行政复议缴税前置制度意见巨大,通过法律救济手段解决涉税争议的门槛过高,无法有效促进良性健康的税收征纳关系。那么,《税收征管法》的修订进展到哪一步了,何时能够完成修订呢? 

图片

2024年5月8日,十四届全国人大常委会公布了《2024年度立法工作计划》。遗憾的是,《税收征收管理法修订草案》并没有被列入全国人大常委会2024年的审议计划,只是在预备审议项目中提出“研究包括金融监管制度在内的金融方面综合性法律,以及财政税收制度、网络治理和人工智能健康发展等方面的立法项目,由有关方面抓紧开展调研和起草工作,视情安排审议。”可见,《税收征管法》的修订乃至行政复议缴税前置制度的取消还需要一段较长的路要走。

03

国务院公布2024年度立法工作计划,税收征管法修订进展可期

今年5月6日,国务院办公厅公布了《国务院2024年度立法工作计划》,《税收征管法》修订草案并未列入今年拟提请全国人大常委会审议的法律案,仅作为预备提请审议项目。而国务院去年公布的《2023年度立法工作计划》也仅仅是把《税收征管法》修订草案列入了预备提请审议项目,因而今年的修订进程不会有突破性进展。 

图片

不过,对比国务院2023年和2024年的立法工作计划内容,还是可以看到一些加快推进修订工作的迹象。

国务院2023年度立法工作计划:预备提请全国人大常委会审议国家发展规划法草案、消费税法草案、铁路法修订草案、渔业法修订草案、电信法草案、反不正当竞争法修订草案、计量法修订草案、对外贸易法修订草案、会计法修正草案、注册会计师法修订草案、税收征收管理法修订草案、商业银行法修订草案......

国务院2024年度立法工作计划:预备提请全国人大常委会审议消费税法草案、税收征收管理法修订草案、中国人民银行法修订草案......

可见,在国务院今年的立法工作计划中,税收征管法修订草案的排名明显靠前,排在了第二位。按照国务院立法工作进程惯例,到2025年,税收征管法修订草案有望被国务院列为提请审议的项目,并正式开启全国人大常委会审议进程,修订草案的出台将真正加速,步入快车道,行政复议缴税前置制度的取消将指日可待。


来源:华税。本文内容仅供一般参考用,均不视为正式的审计、会计、税务或其他建议,我们不能保证这些资料在日后仍然准确。任何人士不应在没有详细考虑相关的情况及获取适当的专业意见下依据所载内容行事。本号所转载的文章,仅供学术交流之用。文章或资料的原文版权归原作者或原版权人所有,我们尊重版权保护。如有问题请联系我们,谢谢!


声明:本网部分内容系编辑转载,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。如涉及作品内容、版权和其它问题,请联系我们,我们将在第一时间处理! 转载文章版权归原作者所有,内容为作者个人观点本站只提供参考并不构成任何应用建议。本站拥有对此声明的最终解释权。

发表评论

上一篇:公司被税务稽查补税后向财务负责人索赔判决书

下一篇:最高法、最高检对四类虚开增值税专用发票犯罪行为的观点存在哪些差异?